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袁宝华是中共第十一届中央候补委员、第十二届中央委员，在中共十三大当选为中央顾问委员会委员。免责声明：自媒体综合提供的内容均源自自媒体，版权归原作者所有，转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人，不代表新浪立场。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎。

从实施的效果来看，通过实行“结余留用，超支不补”的包干式付费，调动了医疗机构主动控费的积极性。2017年，柳州市三级医院平均住院费用仅比2016年增长1.82%（国家规定不超过10%）；2018年，柳州市三级医院平均住院费用均费较2017年下降0.27%。

不过，在经过与监管部门的五次拉锯战后，该定增方案一改再改，为了达到过会目的，中科新材把金融相关的项目剔除，筹资规模也大大缩水。虽然掌握了控制权，但是金融项目没有装进来。2017年，中科新材继续推动在金融领域的布局和转型，拟入股天星资本，不过该交易最终宣告失败。

此外，信托公司类承销商开展非金融企业债务融资工具承销业务与受托管理业务的，应当分别制定相应的内控制度，建立防火墙机制，保证业务独立和人员分离，防范利益冲突。因违法违规行为受到刑事处罚或重大行政处罚的，将被暂停或取消其承销业务资格。2017年9月，交易商协会启动信托公司参与承销业务市场评价工作，意味着符合条件的信托公司将可参与债券承销业务。同时，协会也提出多个准入要求，其中包括近三年内有因违法违规受到刑事处罚或重大行政处罚、因涉嫌违法违规正被相关主管机关立案调查或者正处于整改期间的信托公司，或不是银行间交易商协会会员的信托公司都不得参加市场评价。规定同时还对信托公司基本指标、相关资质经验等有所考评。彼时业内人士便估算，首批获批债券承销资格的信托公司数量可能在10家以内。

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